清遠(yuǎn)市清城區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局2024年法治政府建設(shè)年度報(bào)告

發(fā)表時(shí)間： 2025-01-13 16:40 來源：本網(wǎng) 　　

　　2024年，我局在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和黨的二十屆二中、三中全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，緊緊圍繞《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025）》《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察工作規(guī)定》等文件要求，堅(jiān)持依法行政、依法執(zhí)政，緊密結(jié)合我區(qū)城市管理工作實(shí)際，全面推進(jìn)法治政府建設(shè)工作。現(xiàn)將我局2024年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)報(bào)告如下：

　　一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神

　　筑牢理想信念的壓艙石，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，將學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大、二十屆三中全會(huì)精神作為當(dāng)前及未來一段時(shí)間內(nèi)的首要政治任務(wù)，抓緊、抓實(shí)、抓好，教育引導(dǎo)廣大黨員干部忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。為深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，讓黨的創(chuàng)新理論在基層生根發(fā)芽，2024年8月28日下午，清城區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局開展學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神專題宣講會(huì)，全體黨員、各民主黨派人士等共計(jì)110人參加。

　　二、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想

　　堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。一是深入學(xué)習(xí)。常態(tài)化開展專題學(xué)習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)，把習(xí)近平法治思想納入黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，完善長(zhǎng)效學(xué)習(xí)機(jī)制，深入系統(tǒng)學(xué)習(xí)《論堅(jiān)持全面依法治國(guó)》《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》。二是加強(qiáng)宣傳。把習(xí)近平法治思想作為普法宣傳的首要任務(wù)，列入我局“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任清單，利用我局LED電子橫幅不定時(shí)滾動(dòng)播放標(biāo)語。三是認(rèn)真貫徹。將習(xí)近平法治思想貫徹到全面依法治區(qū)各項(xiàng)工作中，提高城管工作精細(xì)化水平，提升城市品質(zhì)。

　　三、黨政主要負(fù)責(zé)人積極履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)

　　一是強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)。我局將法治政府建設(shè)納入年度工作計(jì)劃，同時(shí)將具體任務(wù)派至分管領(lǐng)導(dǎo)，要求各部門抓緊落實(shí)。就加強(qiáng)法治建設(shè)、推進(jìn)依法行政等工作召開會(huì)議，提出具體要求，推動(dòng)法治建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落地落實(shí)。

　　二是強(qiáng)化依法履職。帶頭學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大、二十屆三中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，把法治專題作為理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)的重點(diǎn)內(nèi)容，帶動(dòng)干部職工尊法學(xué)法守法用法。不斷提升運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)發(fā)展的意識(shí)和能力。

　　三是抓實(shí)重點(diǎn)工作。嚴(yán)格落實(shí)我區(qū)貫徹省法治建設(shè)“一規(guī)劃兩綱要”的三個(gè)實(shí)施方案文件要求，部署推進(jìn)落實(shí)《廣東省提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)實(shí)施計(jì)劃(2023-2025年)》《清遠(yuǎn)市清城區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)清城區(qū)提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）實(shí)施方案的通知》重點(diǎn)工作。

　　四是強(qiáng)化督查考核。將黨政主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)列入年終述職述法內(nèi)容，部署法治建設(shè)工作，確保決策部署科學(xué)高效落實(shí)。

　　四、推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

　　（一）促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變

　　1.行政審批制度改革全面推行。一是我局委托鎮(zhèn)街實(shí)施12項(xiàng)行政權(quán)力事項(xiàng)。2024年全年，各鎮(zhèn)街共計(jì)作出行政審批事項(xiàng)共計(jì)491宗；我局作出行政審批事項(xiàng)246宗。二是進(jìn)一步推進(jìn)并聯(lián)審批，提高審批效率。在已對(duì)水電氣等外線接入工程涉及的建設(shè)工程規(guī)劃許可證核發(fā)和占用、挖掘城市道路許可實(shí)行并聯(lián)審批的前提下，根據(jù)市工改辦印發(fā)的《關(guān)于試行工程建設(shè)項(xiàng)目施工許可階段部分事項(xiàng)并聯(lián)審批的通知》精神，進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事程序，切實(shí)提高建設(shè)工程審批便利度和辦事效率。三是壓縮審批時(shí)限，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。推出容缺辦理、繳費(fèi)承諾等措施，打通電力、用氣外線介入工程因資料補(bǔ)正或繳費(fèi)等原因造成的辦件阻滯，除開自然資源部門審核所需時(shí)限外，審批時(shí)限壓縮至5個(gè)工作日。四是審批與監(jiān)管相結(jié)合，形成常態(tài)化審批事后監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)于挖掘道路、占用綠化等事項(xiàng)的批后恢復(fù)質(zhì)量監(jiān)管；健全城市綠化管護(hù)機(jī)制，加強(qiáng)遷移、砍伐樹木審批事項(xiàng)審查；通過召開會(huì)議、臺(tái)賬檢查、季度考核、日常走訪等措施，加強(qiáng)對(duì)建筑垃圾排放及運(yùn)輸企業(yè)的監(jiān)督管理。五是優(yōu)化外線并聯(lián)審批、網(wǎng)上征求減少跑腿。明確我市轄區(qū)行政管轄范圍免于辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證項(xiàng)目審批流程，在審批環(huán)節(jié)，去繁就簡(jiǎn)，實(shí)行能并則并、能簡(jiǎn)則簡(jiǎn)、容缺受理、并聯(lián)審批原則，讓企業(yè)工商戶少跑腿、好辦事。2024年全年，我局完成的外線工程并聯(lián)審批件64宗，網(wǎng)上征求規(guī)劃部門意見43宗，網(wǎng)上征求交警意見1宗。

　　2.持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕35號(hào)）《失信行為糾正后的信用信息修復(fù)管理辦法》（國(guó)家發(fā)展改革委令第58號(hào)）等文件精神，我局落實(shí)行政處罰信息信用修復(fù)“主動(dòng)告知+到期提醒+事后回訪”制度，在行政相對(duì)人滿足修復(fù)條件時(shí)主動(dòng)通過短信、電話等方式第一時(shí)間提醒行政處罰人進(jìn)行信用修復(fù)并幫助完善修復(fù)材料。2024年收到信用修復(fù)申請(qǐng)7宗，已幫助完善修復(fù)材料6宗。

　?。ǘ┩七M(jìn)政府治理規(guī)范化程序化法治化

　　1.加強(qiáng)規(guī)范性文件管理和制定。2024年，我局根據(jù)《清城區(qū)中心城區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整方案》的通知（清發(fā)改價(jià)格（3）【2022】1號(hào)）內(nèi)容，代擬《清遠(yuǎn)市清城區(qū)征收生活垃圾處理費(fèi)實(shí)施細(xì)則》。經(jīng)區(qū)政府同意后，2024年3月14日以區(qū)政府名義正式印發(fā)《清遠(yuǎn)市清城區(qū)征收生活垃圾處理費(fèi)實(shí)施細(xì)則》（清城府發(fā)〔2024〕2號(hào)）。

　　2.嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策事項(xiàng)。在重大行政決策過程中嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策工作制度、重大行政決策全過程記錄、立卷歸檔及檔案管理制度和重大行政決策執(zhí)行情況和實(shí)施效果制度。截至2024年12月31日，我局共發(fā)生重大行政決策事項(xiàng)3項(xiàng)。重大行政決策全部經(jīng)黨組會(huì)議討論，集體討論率達(dá)到100%。集體討論決定情況全部如實(shí)記錄,不同意見如實(shí)載明。

　　3.貫徹落實(shí)法律顧問制度、公職律師制度。我局聘請(qǐng)溫福榮律師作為我局法律顧問，在行政訴訟、行政復(fù)議等相關(guān)涉訴問題過程中由律師提供專業(yè)法律意見，發(fā)揮依法決策作用。目前我局設(shè)有公職律師兩名，均依職責(zé)履行法制審核工作，受托參與行政復(fù)議、行政訴訟、民事訴訟等案件的處理工作，為各股室提供日常法律咨詢服務(wù)。

　　（三）堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

　　1.深化行政執(zhí)法體制改革。根據(jù)清城區(qū)人民政府關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道實(shí)行綜合行政執(zhí)法的公告內(nèi)容，我局自2021年4月1日起下放二批共72項(xiàng)行政處罰執(zhí)法事項(xiàng)至各街鎮(zhèn)。2024年全年，各鎮(zhèn)街共計(jì)出具城市管理領(lǐng)域執(zhí)法行政處罰決定299宗。為加強(qiáng)鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法指導(dǎo)工作，我局在年初制定了《清遠(yuǎn)市清城區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法指導(dǎo)“導(dǎo)師團(tuán)”工作實(shí)施方案》，組建導(dǎo)師團(tuán)向鎮(zhèn)（街道）傳授執(zhí)法實(shí)務(wù)技能，提升培訓(xùn)效果。一是開展專項(xiàng)執(zhí)法培訓(xùn)。2024年5月11日下午，在我局開展2024年清城區(qū)城管領(lǐng)域執(zhí)法培訓(xùn)第一期（違法建設(shè)篇），通過視頻會(huì)議的形式召開，培訓(xùn)會(huì)上主要就我區(qū)違法建設(shè)現(xiàn)狀、強(qiáng)制拆除違建費(fèi)用追繳、執(zhí)法注意事項(xiàng)以及典型案例進(jìn)行講解，并設(shè)定提問環(huán)節(jié)，加強(qiáng)疑點(diǎn)難點(diǎn)問題溝通，提升執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。6月19日我局召集各街鎮(zhèn)、各燃?xì)馄髽I(yè)安全負(fù)責(zé)人還有局屬各部門相關(guān)工作人員召開清城區(qū)城市管理領(lǐng)域安全生產(chǎn)培訓(xùn)會(huì)議，宣講燃?xì)獍踩R(shí)和戶外廣告安全知識(shí)。12月20日，我局開展2024年清城區(qū)城管領(lǐng)域執(zhí)法培訓(xùn)（第二期）暨行政執(zhí)法研討會(huì)，主要針對(duì)我區(qū)目前城市綠化管理現(xiàn)狀、綠化審批、城市樹木修剪及《廣東省城市綠化管理?xiàng)l例》進(jìn)行亮點(diǎn)剖析，以及圍繞城市管理領(lǐng)域行政審批、執(zhí)法疑難點(diǎn)開展研討。二是加強(qiáng)鎮(zhèn)街現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法指導(dǎo)工作。截至2024年12月31日，共計(jì)開展現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)次數(shù)約166次。三是協(xié)助開展法制審核。對(duì)洲心街、鳳城街報(bào)來的9宗職權(quán)下放案件開展法制審核工作。指導(dǎo)石角鎮(zhèn)開展吊銷燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證的行政處罰以及聽證處理工作。

　　2.全面推行行政執(zhí)法公示制度。根據(jù)規(guī)定在廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺(tái)行政執(zhí)法事前信息公開我局基本信息、崗位職責(zé)、三張清單、行政裁量權(quán)適用規(guī)則等14個(gè)事前事項(xiàng)的填寫和更新工作。在城市管理執(zhí)法過程中嚴(yán)格執(zhí)行2人以上執(zhí)法，實(shí)行亮證執(zhí)法，出具行政決定前，均告知當(dāng)事人執(zhí)法事由、執(zhí)法依據(jù)和相關(guān)的權(quán)利義務(wù)。2024年全年，在廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺(tái)公示行政許可246宗，行政處罰決定17宗，行政檢查14宗（雙隨機(jī)、一公開），行政強(qiáng)制31宗。同時(shí)，通過政府網(wǎng)站公示我局作出的行政處罰、行政檢查、行政強(qiáng)制、限期拆除決定等執(zhí)法案件情況。

　　3.全面推行執(zhí)法全過程記錄。截至2024年12月31日，我局在開展各類行政執(zhí)法活動(dòng)中進(jìn)行全過程音像記錄36次。目前共配備執(zhí)法記錄儀160臺(tái)，其中局配備10臺(tái)，各街鎮(zhèn)仍繼續(xù)使用我局配備的執(zhí)法記錄儀150臺(tái)。

　　4.全面推行重大執(zhí)法決定法制審核制度。截至2024年12月31日，我局共作出重大執(zhí)法決定108宗（行政處罰17宗、拆除決定60宗，行政強(qiáng)制31宗），重大執(zhí)法決定法制審核制度執(zhí)行比率達(dá)100%。

　　5.全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。一是2024年著重加強(qiáng)燃?xì)忸悎?zhí)法案卷和垃圾分類處置案件查處過程指引工作。二是我局已建立清城區(qū)城管局行政執(zhí)法投訴舉報(bào)制度、在辦公區(qū)域設(shè)置舉報(bào)箱，廣泛接受群眾監(jiān)督及時(shí)處理群眾舉報(bào)的違法行為。

　　6.提升行政執(zhí)法人員能力素質(zhì)。一是加強(qiáng)行政執(zhí)法人員線下培訓(xùn)，提高執(zhí)法水平。2024年5月11日、6月19日、12月20日，我局分別開展2024年清城區(qū)城管領(lǐng)域執(zhí)法培訓(xùn)第一期（違法建設(shè)篇）、城市管理領(lǐng)域安全生產(chǎn)培訓(xùn)會(huì)議以及2024年清城區(qū)城管領(lǐng)域執(zhí)法培訓(xùn)（第二期）暨行政執(zhí)法研討會(huì)，提升執(zhí)法能力。二是完成線上執(zhí)法培訓(xùn)工作。根據(jù)相關(guān)文件要求，組織執(zhí)法人員、法制審核人員登錄“法治教育網(wǎng)”回看“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督能力建設(shè)專題培訓(xùn)班”培訓(xùn)視頻以及收聽收看城管系統(tǒng)第二期一體化行政執(zhí)法平臺(tái)（“清遠(yuǎn)粵執(zhí)法”）應(yīng)用培訓(xùn)會(huì)，組織領(lǐng)導(dǎo)干部參加2024年度學(xué)法考試，按時(shí)完成學(xué)習(xí)培訓(xùn)任務(wù)，確保行政執(zhí)法人員本年度接受不少于60學(xué)時(shí)的公共法律知識(shí)、業(yè)務(wù)知識(shí)和行政執(zhí)法技能培訓(xùn)。

　　7.健全行政執(zhí)法人員管理制度，加強(qiáng)行政執(zhí)法保障。目前我局持有效證件人員約52名，2024年申領(lǐng)新執(zhí)法證件共15人。自2018年年初換裝儀式以來一直嚴(yán)格要求著裝規(guī)范，局不定時(shí)對(duì)執(zhí)法人員著裝進(jìn)行檢查并且按照規(guī)定配備執(zhí)法儀、防刺背心、反光背心等執(zhí)法裝備。行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，與罰沒收入完全脫鉤。

　　8.提升行政執(zhí)法質(zhì)量。制定《清遠(yuǎn)市清城區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）實(shí)施方案》，以提升行政執(zhí)法質(zhì)量和效能為目標(biāo)，著力提高行政執(zhí)法隊(duì)伍能力素質(zhì)，規(guī)范行政執(zhí)法行為，完善行政執(zhí)法體制機(jī)制。積極推廣應(yīng)用一體化行政執(zhí)法平臺(tái)“粵執(zhí)法”。

　　（四）加大矛盾糾紛行政預(yù)防調(diào)處化解力度

　　1.貫徹落實(shí)新修訂的行政復(fù)議法

　　按照要求將新修訂的行政復(fù)議法列入黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法計(jì)劃，作為領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)前學(xué)法重要內(nèi)容。2024年2月18日組織領(lǐng)導(dǎo)班子就《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》從新修訂的內(nèi)容進(jìn)行深入的學(xué)習(xí)。4月12日下午，清城區(qū)城管局組織干部職工在局機(jī)關(guān)402會(huì)議室專題學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》。

　　2.加強(qiáng)行政應(yīng)訴工作

　　一是進(jìn)一步推動(dòng)落實(shí)《中共廣東省委全面依法治省委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政訴訟應(yīng)訴工作的若干措施》。截至2024年12月31日我局行政訴訟案件7宗（其中2024年新收案件4宗，2023年結(jié)轉(zhuǎn)案件3宗），收到生效判決4宗（3宗為2023年結(jié)轉(zhuǎn)），其中敗訴案件2宗，敗訴率為50%；法院制發(fā)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴通知書3份，負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴3次，出庭率100%；截至2024年12月31日，針對(duì)我局的行政行為提出行政復(fù)議申請(qǐng)的案件共計(jì)14宗（1宗為2023年結(jié)轉(zhuǎn)），收到行政復(fù)議決定12宗，其中維持原行政行為/駁回復(fù)議申請(qǐng)的案件8宗，申請(qǐng)人撤回申請(qǐng)1宗；撤銷我局作出的行政處罰1宗，確認(rèn)違法2宗；未作出復(fù)議決定2宗。

　　二是全面推行政務(wù)公開，及時(shí)更新政務(wù)動(dòng)態(tài)。截至2024年12月31日，我局收到6宗依申請(qǐng)公開的案件，除1宗還在核實(shí)情況外，其余均按時(shí)回復(fù)，未發(fā)生因依申請(qǐng)公開引起的訴訟和復(fù)議案件。

　　三是2024年共計(jì)收到各類建議書3份，磋商函2份。截至2024年12月31日，共計(jì)收到清城區(qū)紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)察建議書2份；清城區(qū)人民檢察院檢察建議書1份；清城區(qū)人民檢察院磋商函2份，收到建議書（磋商函）后，我局綜合考慮建議書（磋商函）內(nèi)容，積極履行建議書（磋商函）提出的內(nèi)容。同時(shí)積極履行法院生效判決。

　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　1.加強(qiáng)黨對(duì)法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)

　　一是深入學(xué)習(xí)。緊緊圍繞省委“1310”具體部署推動(dòng)法治廣東建設(shè)的具體舉措，常態(tài)化開展專題學(xué)習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)，把習(xí)近平法治思想納入黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，深入系統(tǒng)學(xué)習(xí)《論堅(jiān)持全面依法治國(guó)》《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》。2024年1月，我局組織領(lǐng)導(dǎo)干部開展習(xí)近平法治思想專題學(xué)習(xí)。二是加強(qiáng)宣傳。把習(xí)近平法治思想作為普法宣傳的首要任務(wù)，列入我局“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任清單，利用我局LED電子橫幅不定時(shí)滾動(dòng)播放標(biāo)語。三是認(rèn)真貫徹。將習(xí)近平法治思想貫徹到全面依法治區(qū)各項(xiàng)工作中，提高城管工作精細(xì)化水平，提升城市品質(zhì)。

　　2.完善法治政府建設(shè)推進(jìn)機(jī)制

　　配合上級(jí)部門及有關(guān)部門開展法治政府建設(shè)考評(píng)及督查工作，嚴(yán)格執(zhí)行法治政府建設(shè)年度報(bào)告制度，按時(shí)向社會(huì)公開。

　　3.加強(qiáng)依法行政能力建設(shè)

　　一是制定我局2024年“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任清單。嚴(yán)格按照普法清單包括普法重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)宣傳法律法規(guī)、普法對(duì)象、宣傳時(shí)節(jié)點(diǎn)、宣傳方式和責(zé)任單位等內(nèi)容。2024年重點(diǎn)宣傳憲法、民法典、行政處罰法、行政復(fù)議法、廣東省城市綠化條例、廣東省城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例等法律法規(guī)。

　　二是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律清單。我局制定并印發(fā)了《清遠(yuǎn)市清城區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)清單》，包含5部習(xí)近平法治思想、39部黨內(nèi)法規(guī)、86部法律法規(guī)和9部規(guī)章。截至2024年12月31日，黨組理論學(xué)習(xí)中心組開展法治專題學(xué)習(xí)共九期，包括《中華人民共和國(guó)民法典》合同編、《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》（2023年修訂）《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《廣東省城市綠化條例》（2023年修訂）等法律法規(guī)規(guī)章。

　　五、推進(jìn)法治政府建設(shè)工作中存在的主要問題

　　2024年我局法治政府建設(shè)工作取得一定成效但仍存在一些問題，主要表現(xiàn)在：

　　一是對(duì)法治政府建設(shè)重要性認(rèn)識(shí)不夠深入透徹。部分干部職工運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題的能力有待提高，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想有待進(jìn)一步加強(qiáng)，學(xué)思踐悟習(xí)近平法治思想不夠深入，法治理論掌握不夠全面，法律意識(shí)和法律素養(yǎng)還需不斷提高，從而進(jìn)一步提高依法行政水平。

　　二是執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)仍需提升，依法行政基礎(chǔ)工作需不斷加強(qiáng)。部分執(zhí)法人員依法行政理念不強(qiáng)，參加執(zhí)法技能專業(yè)技能培訓(xùn)次數(shù)較少，綜合運(yùn)用法治理論指導(dǎo)實(shí)踐的能力有所欠缺，靈活運(yùn)用法治思維、法治方式推動(dòng)城市管理工作以及執(zhí)法規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)還要持續(xù)加強(qiáng)。

　　三是政務(wù)信息報(bào)送數(shù)量及質(zhì)量還有待提升。實(shí)際工作中潛在的具有推廣價(jià)值和指導(dǎo)意義的工作經(jīng)驗(yàn)做法較難得以體現(xiàn)在政務(wù)信息中，有參考價(jià)值的各種專題調(diào)研報(bào)告等數(shù)量較少，新思想、新觀點(diǎn)和推進(jìn)工作的新思路、新舉措沒有提煉到位。部分業(yè)務(wù)股室報(bào)送信息不主動(dòng)，不及時(shí)，有些信息結(jié)構(gòu)不夠嚴(yán)謹(jǐn)，邏輯性不強(qiáng)或者內(nèi)容比較松散，導(dǎo)致政務(wù)信息數(shù)量上來了但是質(zhì)量沒有提高。

　　四是普法宣傳方式單一。城市管理法律法規(guī)及政策的宣傳方式仍需進(jìn)一步探索，創(chuàng)新性不夠，帶動(dòng)力不強(qiáng)。利用新媒體開展宣傳的廣度和深度不足，針對(duì)性和實(shí)效性有待加強(qiáng)。

　　六、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)工作的主要安排

　　針對(duì)存在的問題，我局采取下列改進(jìn)措施并將此作為2025年工作重點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)落實(shí)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作，力爭(zhēng)取得新成效，實(shí)現(xiàn)新突破：

　　一是繼續(xù)配合區(qū)政府、區(qū)司法局推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法工作，依據(jù)執(zhí)法下放要求，高質(zhì)量推進(jìn)城管領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法“導(dǎo)師團(tuán)”工作開展，繼續(xù)做好有關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、執(zhí)法培訓(xùn)工作。

　　二是強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高依法行政的服務(wù)意識(shí)。抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，切實(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步強(qiáng)化城市管理行政執(zhí)法隊(duì)伍的法治意識(shí)和嚴(yán)格執(zhí)法的意識(shí)，提高運(yùn)用法治手段開展業(yè)務(wù)的能力。

　　三是強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，按時(shí)按質(zhì)報(bào)送政務(wù)信息。嚴(yán)格落實(shí)“三審三校”制度。重點(diǎn)工作，深挖工作亮點(diǎn)和成績(jī)；難點(diǎn)工作，站在區(qū)級(jí)層面向市、省、國(guó)家提出存在困難和意見建議，撰寫好政務(wù)信息。

　　四是創(chuàng)新普法形式，營(yíng)造良好法治氛圍。圍繞城鎮(zhèn)燃?xì)狻⑦`法建設(shè)、市容環(huán)境衛(wèi)生等群眾普遍關(guān)心的法律法規(guī)，強(qiáng)化普法內(nèi)容的針對(duì)性、豐富性、實(shí)效性。通過以案釋法、法治講座等形式，增強(qiáng)群眾學(xué)習(xí)法律法規(guī)的積極性和主動(dòng)性，引導(dǎo)群眾自覺形成學(xué)法守法用法的良好氛圍，確保法治理念的牢固樹立。










　　清遠(yuǎn)市清城區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局

　　2025年1月9日




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